云南曲靖經開區:農貿市場建起黨支部
日期:2019年10月24日  來源:云南日報


市場商戶評星級,菜商有了尊嚴感;支部推薦放心戶,創新服務惠民生;每日檢測農殘物,安全健康每一天;孩子放學有人管,商戶安心做經營;農貿市場有“溫度”,市民買菜如回家——這就是云南省曲靖市經開區西城街道白牛農貿市場的真實寫照。

一個曾經臟亂差的農貿市場,緣何“搖身”變成文明市場、放心市場?曲靖經開區黨工委委員、組織部長張文輝這樣說:“‘支部+市場+商戶+群眾’,是白牛農貿市場治理的模式,也是城市基層黨建的創新探索。黨支部建在市場里,充分發揮了黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,充分體現了黨組織統籌引領,協調各方,整合資源,搭建平臺、共治共享的基層治理格局。”.


建起支部亮出身份

今年是云南省基層黨建創新提質年,曲靖經開區結合轄區實際,加強基層黨建,強化基層黨建管理,在薄弱環節打牢基礎,提高質量,創新服務,發揮基層黨建示范引領作用,筑牢基層黨建陣地。

白牛農貿市場是曲靖市第二大市場,始建于2008年,占地約25畝,市民趕集日均3萬余人,以前是群眾口中的“鄉街子”。之所以稱“鄉街子”,是因為昔日的農貿市場臟、亂、差現象突出,衛生安全隱患大,市場治安環境差,缺斤短兩現象普遍,打架斗毆時有發生,周邊小區對此意見不小,成為西城街道社會治理的一塊“心病”。

2018年9月,在曲靖經開區的大力支持下,西城街道投入資金900萬元,改造整治白牛農貿市場,11月竣工投入使用。改建后有商鋪153間,固定攤位164個,市場內科學劃分活禽區、海鮮區、鹵菜熟食區、蔬菜區、肉類區等區域。同時配建2400平方米的過渡市場,滿足群眾自產自銷需求,改造提升后,市場環境得到極大的完善。

曲靖經開區黨工委書記畢尚鵬帶領班子成員多次深入農貿市場調研,提出要建立與市場硬件配套的軟環境,破解市場管理難題。西城街道要抓黨建促發展、抓服務創文明,結合城市基層黨建,探索農貿市場治理新格局。今年5月,西城街道西苑社區黨總支成立白牛農貿市場黨支部,走黨建引領、多方參與、市場自治、共建共享的發展路子。成立之初,黨支部只有3名黨員。支部書記徐靜嵩是市場商戶,他和妻子在市場里開了一家米線館,親身經歷了市場發展變化的過程。他告訴記者:“曾經的我是一名‘口袋黨員’,看著市場臟亂差心有余而力不足,管不了,治不了。黨支部成立后,我帶領支部黨員和掛鉤黨員亮身份、建機制、抓聯動,不僅‘自掃門前雪’,還管‘他人瓦上霜’。在掛點黨員、市場管理辦、商戶代表、志愿者服務隊等20人的共同努力下,市場有了根本性變化,衛生環境變好了,服務質量提高了,廣大商戶找到了人生價值感和社會責任感。”

 

西城街道黨工委書記姚洪波介紹了農貿市場的治理架構:以黨建為引領,在市場構建“支部+市場+商戶+群眾”的利益共同體;以黨群之家為陣地為紐帶;推行“黨員包保機制、職能部門掛包機制、網格包保機制、聯席會議機制;開展“紅黑榜、黨員經營戶、黨支部推薦放心戶、商鋪星級戶”等多個載體活動,合力打造文明、綠色、誠信、文化、智慧的品牌農貿市場。


黨群之家開辦“名師小課堂”

白牛農貿市場黨群之家的功能定位是“黨員活動室、商戶的議事廳,顧客維權站、群眾的歇腳點、兒童的輔導站”,這里不僅是黨支部的活動陣地,也是商戶、群眾的家。

黨建名師小課堂是市場黨群之家貼心服務商戶的創新做法。市場里的商戶由于忙于經營,加之多數文化不高,孩子下午放學后沒人管理,沒人輔導,不僅學習成績下降,還存在丟失等安全隱患,這個問題長期以來一直困擾著廣大商戶。街道黨工委、市場黨支部充分發揮城市黨建聯盟功能,義務開辦黨建名師小課堂,幫助商戶解決孩子四點半課堂問題。他們聘請曲靖名師義務指導孩子學習方法、答題技巧,同時聘請市場周邊學校骨干教師每天義務輔導孩子作業、帶領孩子復習、預習,讓孩子免費進入高端輔導班。黨建名師小課堂分為兩部分,幼兒班設在市場黨群之家,由市場志愿者每天帶領孩子畫畫、唱歌;小學生小課堂設在西城街道黨群服務中心,由周邊學校骨干教師輔導。

商戶汪蓮芳表示:“我家的生意不錯,但忙起來的時候照管不了孩子,做著生意心里不踏實。自從市場黨群之家開辦小課堂后,兩個孩子放學后有人照管了,還免費上了輔導班,我心里踏實了。”

西城街道黨工委人大工委主任段冬梅說:“支部充分發揮黨組織引領、創新、服務職能,爭取把黨建名師小課堂建設成為有效果、有影響的品牌,促進孩子健康學習、快樂成長,更激發廣大商戶干事創業積極性。”

 

黨群之家面積雖小,卻發揮著大作用。維權站里每天安排專人輪值,專門處理商戶、群眾的大小事務,做到有糾紛現場處理,有矛盾現場調解,有意見當場記錄。同時,黨群之家作為黨員活動室和商戶議事廳,隨時開展黨員活動、群眾教育活動、商戶議事活動。“愛心續茶點”為群眾提供歇腳、加水、愛心藥箱等服務。展示墻上設有市場組織架構圖、市場管理規程、市場采買示意圖、季度明星商戶榜、市場活動剪影等圖標,群眾了解市場一目了然。


星級商戶引領文明經營

“服務好不好,星星為代表”,這是市民在白牛農貿市場買菜的標準。商戶店面星級越高,市民就越信任,越放心。

為了更好地規范經營行為,提高服務質量,打造文明市場,白牛農貿市場黨支部開展了“星級商戶”評比活動。按照產品質量信得過、誠信服務信得過、環境衛生信得過等多項考核指標,組織商戶自評、顧客參評、支部和市場監管方以及管理方聯評,從所有商戶中評選出“五星級商戶”。“五星”包括“質量星、誠信星、公益星、衛生星、文明星”。“五星級商戶”按季度評選,并授牌經營。授牌后定期考核,如考核不合格,按照考核內容逐步摘星,直至摘牌。目前,市場有“五星級商戶”2戶、“四星級商戶”2戶、“三星級商戶”8戶。

呂氏六盤水羊肉米線館是市場“五星級商戶”代表之一,店主呂顏龍把星級牌掛在了店面最顯眼的地方,店里顧客滿座,一席難求。呂顏龍說:“客人多數是沖著‘五星級商戶’這塊牌子來的。自從掛牌后,每天可賣米線300碗左右,比掛牌前多賣100碗,生意好了,孩子的學費也不用發愁了。”為了支持市場發展,回報社會,呂顏龍帶頭做起了公益,每個月免費給7名環衛工提供三次早點,她還常年供養著一名智障人員的吃喝。

“黨員經營戶”和“支部推薦放心戶”是白牛黨支部授予商戶的兩塊“金字招牌”。市場現有黨員經營戶3戶,凡是黨員經營戶都授予“黨員經營戶”標牌,要求掛牌經營,亮證上崗,帶頭發揮黨員先鋒模范作用,打造誠信、文明經營市場。“支部推薦放心戶”整個市場僅有4戶,是黨支部對“信譽度較好、服務質量較好、帶動性較強、經營規模穩定、公益貢獻較大”的商戶做出的肯定。“支部推薦放心戶”成為市場商戶追求的最高“榮譽”。

李家才售賣的山帶野豬肉在曲靖小有名氣,他經營的商鋪既是“支部推薦放心戶”,也是“五星級商戶”。他告訴記者,白牛農貿市場黨支部發揮黨組織的戰斗堡壘作用,使曾經亂哄哄的“鄉街子”變成了現在充滿商業氣息、文明氣息的現代市場,讓廣大商戶看到了經營前景。他要珍惜“支部推薦放心戶”和“五星級商戶”的榮譽,在日常經營中“擦亮招牌”,讓更多的市民吃到放心肉、品牌肉。今年中秋節前后,市場豬肉價猛漲,李家才并沒有跟風,還是按照漲價前的價格讓利于市民。不僅如此,他每天中午12點后只賣半價,讓市民享受更多實惠。李家才多年來一直在做公益,他的商鋪有規定,凡是教師、醫生、軍人以及60歲以上的老人前來買肉都有優惠,此外他還帶頭組織商戶到敬老院、孤寡老人家里送溫暖。

對“星級掛牌戶”“黨員經營戶”和“支部推薦放心戶”,白牛農貿市場黨支部幫助商戶建立電商平臺,引導商戶逐步走線上、線下共同營銷的現代營銷路子。

農殘檢測確保“舌尖”安全

“農貿市場最大的事就是保證食品安全、放心,白牛農貿市場就是要通過黨支部引領,加強協調監管,為市民打造一個健康、放心的菜市場,確保市民‘舌尖上的安全’。”張文輝告訴記者。

白牛農貿市場每天檢測蔬菜農殘獲市民稱贊。為了從源頭上掐斷農殘超標蔬菜,白牛農貿市場成立了聯合檢測執法隊,執法隊由西城街道質檢所和市場監管方組成,每天早晨對進入市場的所有蔬菜、食品進行取樣檢測,檢測報告存檔備案,同時在小廣場上張榜公示。

9月15日,在農殘檢測室中,記者看到檢測員徐吉文正在專心致志檢測蔬菜農殘。他告訴記者,他們每天來到農貿市場對商戶的菜品進行取樣,然后拿回農殘檢測室進行檢測,檢測完后將原始記錄保存歸檔。記者看到,檢測報告內容包括:樣品名稱、抽樣日期、檢測項目、執行標準、檢測數據及結論、檢測人、審核人等,并加蓋質檢所檢測專用章及市場管理方公章。徐文吉說:“對檢測結果不合格的蔬菜,我們將拒絕入場,并第一時間采取無害化處理銷毀,防止其再次流入其他市場。”

 

白牛農貿市場通過黨建引領,四方參與,商戶自治,取得了好成效。8月29日,省委常委、曲靖市委書記李文榮在市場調研后指出,要把黨支部建設和農貿市場管理緊密結合起來,實實在在為群眾提供服務,杜絕“兩張皮”、形式化。要建立完善管理制度,培養發展黨員,增強基層黨建力量。要總結完善,通過典型引路、樣板示范,帶動引領全市城市基層黨建發展。

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